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广东佛山陶瓷废泥渣偷排乱放情况调查

发布时间:2019-12-05 05:02:13

佛山陶瓷企业偷排陶瓷废泥渣现象从侧面折射了陶瓷企业的困境。节能减排、清洁生产,走环境友好型的发展道路是大势所趋。发展以牺牲环境为代价,利益驱使罔顾国家法律法规,企业只会在歧路上越走越远。

佛山三水区白坭镇凤果村是一个陶瓷废泥的倾倒点。记者了解到,2011年7月这个地方就因违法倾倒被三水区环保和国土部门查处过。时隔一年,记者在凤果村村口再次发现多个槽罐车在此倾倒废泥浆。

【同期】

村民:11点多才来,

记者:干吗搞这么晚?

村民:早了他不敢来?

记者:是怕被查是吗?

村民:怕路上有漏掉白白的嘛。上次他被罚了五六百块。白天都不敢走。

【同期】

记者:就是倒在这里是吧?

村民:这条路下去,人家租的,天天都拉来。刚才车还走这里。

【解说】这个倾倒点看不出什么被查后整改的新气象。20多公分厚的大片淤泥地招摇着顽抗的情绪。为何违法倾倒点难以查处?一年前对倾倒点的查处为何没有起到作用?

【同期】佛山市三水区环运局直属执法分局副局长 潘永坤

根据国家固体废物处理条例,当它乱倾倒这个东西,立案处理,罚了他两万还是三万块钱。

【解说】根据村民介绍,这块倾倒点是2010年被一个老板看中,用一年 0多万元承包下来,租期一直到2049年。显然,环保部门两三万的罚款对老板来说并不 给力 。

违法成本低,偷排利润高,就不难理解偷排行为为何 死灰不死,春风再生 。当地环保部门表示,除了人手不足等原因,陶瓷废泥浆的跨区域违法也让他们很头疼。

据白藤村所在的佛山市南海区狮山镇环保执法部门介绍,运到倾倒点排放陶瓷泥浆是佛山市禅城区一家名叫 小西湾 的公司所为。这家公司派车队在禅城区陶瓷企业拉泥浆,之后运到南海区白藤村进行倾倒。但是,按照属地原则,他们并不能对禅城区的 小西湾 公司进行处罚,而只能对进入白藤村的运浆车进行劝止和警告。

【同期】佛山市南海区环运局狮山分局副局长 陈绍平

有个管辖权的限制,南海的管辖权不能管辖到禅城区里面,所以要经过佛山市环保局各有关部门的协调,才能经过禅城区的有关部门对那个企业进行查处。

【解说】然而,佛山市禅城区环保部门又给出了这样的答复。

【同期】佛山市禅城区环运局辐射与放射科副科长 张丽兰

因为它是跨区域,它倾倒的地方是在南海,所以一般是南海方面去介入,就是违法行为地在哪里,就是由当地的来处理。

【解说】都说违法地在对方管辖的区域内。按照规定, 同一违法行为不二罚 。但是,双方都认为对方应该实施行政处罚,终结果极有可能是 违法行为没人罚 。

除了政府相关部门在陶瓷废泥浆排放的监管上要态度更积极,企业更应主动寻找突围之路,

实际上,从2005年开始佛山不少大型陶瓷企业做过对废泥渣回收利用的探索,或者把抛光废渣掺入原料中二次使用,或者把废料加工成瓷粉煤灰砖用作建材,但由于这些后处理环节需要较高的生产投入,加上技术还不够成熟,很多陶瓷企业的废渣回收探索终都中途夭折。陶瓷业内人士介绍,即使对废渣利用比较充分的企业,利用率也很少超过50%。大量固体废料、抛光砖废渣被废弃,或堆放,或填埋。

产业和技术上的困境亟须社会多方面的支持,也需要制度设计上的破解。陶瓷生产上下游的产业配套、固体废物的回收利用及市场销路、技术指标的进一步明晰等等都需要政府和企业更清晰和冷静的思考。

【同期】佛山市禅城区环运局辐射与放射科副科长 张丽兰

整个中国固(体)废(物)出路的问题都是一个很麻烦的问题。技术规范没有出台,就是到底对水体和土壤到底造成什么破坏,根据倾倒的地点和倾倒的物质性质,各方面怎样影响,所以这方面的技术标准也很难去出台这样一个规范。

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