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國土部釋放嚴控填海造地劃定海洋生態紅線信

发布时间:2019-12-06 12:54:12

国土部释放严控填海造地、划定海洋生态红线信号

2014年国庆节长假前,中国国土资源部释放出严控填海造地、划定海洋生态红线的信号,以应对近来从东北到海南“填海造地”热可能对海岸生态造成的新一轮冲击

9月以来,频繁传出地方大规模“填海造地”据报道,辽宁大连计划5年内建成“世界填海机场”几乎同时,海南三亚宣布建设中国“海上机场”

据报道,大连的建设工地上重型卡车已经往返在山海之间预计5年后渤海湾将形成一座“世界上的海上机场”这一机场采取离岸填海方式建设,面积可能达20.87平方公里在三亚,新机场计划填海建设28平方公里,项目斥资上千亿元三亚市有关人士称相关方案已上报国家海洋局

自2013年始,大连海上机场“未批选建”就不时见诸报端近年来,由于中央严格控制建设项目用地,很多地方“无地可用”而中国土地管理、环境保护上的“海陆分割”现状,使“向海征地”有机可乘政策漏洞背后,填海造田迅猛发展海上机场建设项目涉及发展改革、国土、环境、海洋、民航等相关部门,“未批选建”风险不大,特别涉及海洋管理风险“小”

这一势头引起了中央警觉国土资源部部长、国家土地总督察9月30日主持第27次部长办公会研究沿海滩涂开发与保护,要求按中央要求,严格遵循自然规律,切实加强陆海统筹,严控填海造地,坚守海洋生态红线国土资源部部长办公会指出,从海洋环境监测数据看,不合理的产业和空间布局所进行的围填海及一些用海活动,对生态环境造成一定影响

根据国家海洋局公开的数据,近10年,中国填海造地海域使用确权面积达1100多平方公里围海造地使大陆海岸线变形缩减,直接威胁海岸生态链

“黄渤海滨海湿地调查表明,滨海湿地已经被大范围破坏,一些候鸟物种的数量在以前所未有的速度下降,黄渤海滨海湿地的保护已经迫在眉睫”联合国自然保护基金会(WWF)中国科学与政策创研中心高级总监范志勇近日在此间表示

黄海生态区被WWF列为”全球200佳”生态区域之一,覆盖包括渤海、黄海和长江河口在内的46万平方公里海域,沿海地区大片滩涂,是数百万东亚-澳大利西亚迁徙路线上水鸟的经停补给地,其滨海及河口湿地孕育着独特的生物多样性和丰富的渔业资源,具有全球保护价值

范志勇认为,近十年是中国围填海严重阶段,如不加以保护,黄渤海滨海湿地濒临消失,不仅危及中国滨海生态系统健康,影响渔民生计,也对东亚-澳大利西亚迁飞路线上水鸟造成极大威胁,据《世界自然保护联盟对东南亚特别是黄海(含渤海)的状况分析》报告,在该路线的155种水鸟中,24种属于全球受威胁物种

国土资源部强调,十八届三中全会就划定生态保护红线、建立资源环境承载能力监测预警机制、对海洋资源超载区域实行限制性措施等提出了明确要求沿海滩涂开发与保护,要遵循自然规律,加强陆海统筹,优化空间格局,科学划定和坚守海洋生态红线,严格围填海造地的管理与监督,特别是对部分湾口小、海水自净能力弱的海湾,坚决禁止围填海

近日凤凰进行了“三亚拟投上千亿填海建海上机场的看法”调查问卷,约60%友反对,仅37%友表示赞成

部长们在国土资源部部长办公会上表示,对严控填海造地,要加强研究、指导与配合,调动发挥沿海地方党委的作用,积极会同有关部门研究提出有关举措,建立有效的协调联动机制“事实上这可能绕回到了中央与地方、不同部门间甚至外地与本地利益间的绕圈圈格局”一位不具姓名的评论者说

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